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    四川宣汉县推行“1+3+x”党建扶贫模式

    信息发布者:青龙镇孟家铺村
    2017-04-21 12:27:24    来源:党建网   转载


      

    焦胜

      四川宣汉县有211个贫困村,是四川省贫困村最多的县。针对贫困村整村脱贫任务重、扶贫压力大的实际,县在贫困村探索推行“1+3+x”党建扶贫新模式,以党建带扶贫、以扶贫促党建,呈现出扶贫攻坚与基层党建双赢共进的喜人景象。

      “1”:1个政治功能优、带富能力强、群众威望高的村党支部。采取“村党支部自评、党员群众测评、乡镇党委初评、县委组织部核评”的方式,211个贫困村党支部进行星级评定每年评选“五星级”村党支部50个,采取追加工作经费和加发干部待遇的方式重奖评选“三星级”以下村党支部50个纳入“后进党组织”集中整顿。按照强村+弱村、富村+穷村方式推动23个产业薄弱村、集体经济空白村与相邻相近的强村、富村建立联合党总支,实现了强村带弱村、富村带穷村的带动效应。采取集中轮训、“上派互挂”、学历教育等形式,加大村党支部书记培训教育,以党校教育和现代远程教育为重点,对211个贫困村党支部书记每年进行1次全员轮训;每年从“五星级”村党支部书记中遴选10到乡镇党委兼职学习、到产业强村挂职锻炼;采取奖补方式鼓励在职村干部参加学历教育,全县已完成大专学历教育的村干部达65%

      “3”:1名第一书记、1支驻村帮扶队、1名能人助理为每个贫困村配备1名45岁以下县级部门党员干部担任第一书记派驻1支不少于4人的驻村帮扶队,选聘1名致富能人担任支书助理。实行第一书记任期承诺和年度承诺制,层层签订目标责任书并广泛公示;严格执行“双考勤一抽查”制,派出单位、接收乡镇同时考勤,县直工委每天随机抽查,从严监督第一书记在岗履职情况。帮扶单位联村干部、乡镇驻村干部、乡农技人员中抽派精干力量组成驻村帮扶队;建立驻村工作“任务清单制”,通过月初下单、月中查单、月末晒单,实现工作任务“月月清”;严格落实请销假制,确保年度驻村时间不少于200天。以乡镇为单位建立农村致富能人库,把致富能力特别、热心公益事业农村优秀人才选聘为支书助理,并纳入重点发展对象,作为村级后备干部进行培养,放大能人典型示范效应。

      “x”:产业链上建立若干支部。针对贫困村产业经营分散、抵御风险能力不足,确立了“产业+合作社+党支部”发展思路,引导种养户成立专业合作社,并在符合条件的专业合作社建立党支部,实现“抱团式”发展。在专业合作社中有正式党员3人以上的,单独建立党支部,隶属村党总支;对不具备条件的合作社,由乡镇党委在全乡统筹选派熟悉党务、作风扎实的党员担任联络指导员。针对各类专业合作社生产特点,采取院坝会、田坎会、现场会等形式,把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实到生产一线,把党员教育培训搬进田间地头。目前,全县211个贫困村组建各类专业合作社503个,发展社员4320人,建立党支部315个,辐射带动农户1.2万户3.8万人增收,有力促进了贫困群众实现稳定脱贫。(作者单位:四川宣汉县委组织部)

      (责任编辑:郭慧)



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